En aquesta ocasió us presentem un resum de dades relacionat amb el tema de la petició i el gaudi de les vacances a l’Ajuntament de la Roca del Vallès.


Com a premissa bàsica i fonamental que s’ha de tenir al cap, ben fixada, el període de vacances s’ha d’acordar sempre entre la persona treballadora i l’Ajuntament. No obstant això, el fet que la matèria sigui objecte de negociació no invalida el fet que les parts estan obligades a complir amb la legislació laboral vigent. Cap part li pot imposar a l’altra el període de vacances que gaudirà la persona treballadora i, en cas de conflicte, s’haurà d’anar a l’organisme competent per resoldre’l. Per això és important que les persones treballadores demanin les vacances amb molta antelació, per forçar la negociació i que hi hagi prou temps per resoldre un possible conflicte.


Primerament, s’ha de tenir en compte que el 30 de juny de 1972 l’Estat Espanyol va ratificar el conveni 132 de l’OIT (Conveni sobre les vacances pagades) i, per tant, aquest conveni és d’aplicació. I l’article 8.2 del Conveni 132 determina que “Excepte si està previst d’una altra manera en un acord que vinculi l’ocupador i la persona empleada interessada, i sempre que per la duració dels seus serveis la persona interessada tingui dret a aquest període, una de les fraccions haurà de consistir, com a mínim, en dues setmanes laborables ininterrompudes”. Aquest punt és molt interessant perquè, en el cas de contractes d’una duració superior a mig any aproximadament, s’han de gaudir de dues setmanes de vacances seguides. 
https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312277


Tot i que pugui semblar contradictori, i només en aquest cas concret, per continuar a partir d’aquí és molt més pràctic començar la casa per la teulada i acabar pels fonaments perquè s’ha de tenir molt clar que el Conveni de Personal Laboral i el Pacte de Personal Funcionari serveixen per millorar les condicions genèriques establertes per la legislació laboral general.


L’article 21 del Conveni de Personal Laboral i el Pacte de Personal Funcionari diu el següent, tot i que la Reforma Laboral va reduir els dies de vacances de 23 a 22 i que hi ha un acord signat que atorga dies de vacances per antiguitat a les persones treballadores que en tinguin la suficient:

ART.‑ 21.‑ VACANCES, PERMISOS, LLICÈNCIES I EXCEDÈNCIES

1.- El període de vacances anuals retribuïdes, no substituïbles per compensació econòmica, serà de vint-i-tres dies vint-i-dos laborables o dels dies que en proporció corresponguin si el temps de prestació de serveis fos menor.

Amb caràcter general el seu règim és el següent:

Les vacances deuran gaudir-se dintre del corresponent any natural, preferentment en el període comprès entre l’1 de juliol i el 30 de setembre, conforme a la planificació que s'efectuï per cada departament o àrea, en cada cas, de comú acord amb els empleats públics, havent-se comunicar aquesta planificació al Servei de Règim Interior amb anterioritat l’1 d'abril, o amb almenys un mes d'antelació en el cas de sol·licituds individualitzades no incloses en la planificació general.

S'estableix un període mínim per gaudir les vacances de cinc dies laborables consecutius, sempre que els corresponents períodes de vacances siguin compatibles amb les necessitats del servei.

Almenys deu dies laborables deuran gaudir-se dintre del període comprès entre l’1 de juliol i el 30 de setembre. Quan per necessitats del servei no poguessin gaudir-se, es compensarà amb tres dies més de vacances.

2.- En el cas d'incapacitat temporal, les vacances anuals quedaran interrompudes i es gaudiran acabada aquesta incapacitat si és compatible amb la finalització de l'any natural.




Per altra banda, la Disposició Final Segona del Conveni de Personal Laboral i el Pacte de Personal Funcionari determina que:

Tots els drets i beneficis regulats en aquest Acord podran ser sol·licitats pel treballador o la treballadora mitjançant una petició escrita, que haurà de tenir resposta en un termini de 15 dies hàbils.



Per tant, en el cas general, i tant per personal laboral com pel personal funcionari, es tenen 22 dies laborables de vacances més els dies addicionals de vacances per antiguitat que determina l’Acord de 21 de juliol de 2016 i, quan les persones treballadores demanin les vacances, l’Ajuntament els ha de donar resposta a la seva petició en un termini màxim de 15 dies hàbils.

Aquests dies de vacances tenen un període preferent de gaudi del dia 1 de juliol al 30 de setembre però, sobretot, s’han de gaudir d’un mínim de 10 dies laborables dintre d’aquest període. Aquests 10 dies laborables són equivalents aproximadament a allò que determina l’article 8.2 del Conveni 132 de l’OIT i, per tant, aquest període hauria de ser seguit.



Llavors, i tenint en compte que l’Estatut dels Treballadors només afecta al personal laboral, en l'article 38.2 de l'ET s’hi determina que el període o períodes de gaudi de les vacances es fixarà de comú acord entre l’ocupador i la persona treballadora, de conformitat amb allò establert al conveni col·lectiu. I l’article 38.3 determina que la persona treballadora coneixerà les dates que li correspongui gaudir de les vacances, com a mínim, dos mesos abans de començar-les.

Per tant, el personal laboral ha de conèixer les dates de les seves vacances dos mesos abans de gaudir-les, com a mínim. I aquest fet es materialitza de manera que, si qui té interès en forçar la negociació és el propi Ajuntament, és aquest qui ha d’iniciar les negociacions amb el personal laboral per fixar el calendari de vacances. En tot cas, l’Ajuntament està obligada a forçar la negociació amb les persones treballadores, com a mínim, per complir la part a què està obligada per la legislació vigent. Si, en canvi, qui té interès en forçar la negociació és la pròpia persona treballadora laboral, aquesta hauria de demanar les seves vacances (per escrit) amb una antelació mínima de 2 mesos i 15 dies de la data que voldria fer-les. Els primers 15 dies són els que té l’Ajuntament per respondre la petició i els dos mesos són els que indica l’Estatut dels Treballadors.



Per acabar, en el cas del personal funcionari, aquest es regeix per l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. L'article 50 de l'EBEP no determina res quant a l'antelació però l'article 37.1.m diu de manera explícita que les vacances són objecte de negociació. En tot cas, l’Ajuntament està obligada a forçar la negociació amb les persones treballadores, com a mínim, per complir la part a què està obligada per la legislació vigent. Si qui té interès en forçar la negociació és la pròpia persona treballadora funcionària, aquesta hauria de demanar les seves vacances (per escrit) amb una antelació mínima de 15 dies de la data que voldria fer-les. Aquests són els dies que té l’Ajuntament per respondre la petició.



Com sempre diem, us seguirem informant.